申请人：

姓名：熊月娇、性别：女、年龄：50岁、职业：家庭主妇、地址：水车镇先锋桥头村

被申请人：梅州市梅县区水车镇人民政府

申请人因不服被申请人于2018年5月3日作出的关于“反映梅畲快速干线征用其土地，征地款至今未发放的问题”相关问题的答复不服，对镇政府作出的关于确认土地所有权的决定不服，向梅州市梅县区人民政府提出复议申请，要求 1、请求县政府派同工作人员亲自重新调查事件，立足证据事实，一视同仁，偿还我家征地赔偿款项合计95184元，2、若不能全款得到该赔偿，请督促镇政府书面解释为何一样的山林证，同村其他三户人家为何只凭山林证就可认定权属，取得个人赔偿款项，而我家提供了山林证，镇政府说权属模糊，后又请人挖出山界，依然被认定为“权属模糊”？是否存在因为我家没有当家男人，村小组、镇政府存在欺负弱势群体的现象？3、赔偿我家自2016年维权至今两年来付出的时间、人力、精神损失费10000元，共计105184元。4、如坚持认为我家自留山为公山，则要求陈辉年、黄碧芳、阙顺香三家人的山林地也应统一标准，同以公山进行重新划分。5、申请将征地补偿款暂停发放（现已违规发至村小组，村小组拟自行下拨至其他村民处）。6、若恶意故意操作成公山分配，请依法依规提供《公山证》。仅凭村小组村民的话，难以让人信服。

事实及理由：梅畲快速干线工程已进入尾声，但我家拖至两年多的山林侵权案依旧得不到公正公平的解决。在村队长严会权的鼓动下，村民为分到我一份山林赔偿款，多次到镇政府闹事，由村到镇政府区区三公里左右的路，村民每到一次政府闹事，就会得到100元“误工费”，因顶不住村民闹事的压力，镇政府在没有清楚认定山林权属的情况下，依然把本属于我家的山林赔偿款项下拨至村小组帐户。村小组自行召开所谓“村代会”，拟将山林赔偿款项下发至各村民！根据《中华人民共和国森林法》第一章总则第三条“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”镇政府、村小组如此乱作为，已严重侵犯我个人利益。根据村小组村民编造的话，说我家山林处1957年前是埋死人的地方。我觉得很可笑，1957年与1983年分山长达近三十年！1957年我们国家还解放不久，不要说青塘山，相信到处都是山坟。到1983年的分地，中间间隔了二十多年的时间，我们国家已经有了长远的发展，已经是分田到户的年代，所以那时根本就不会有所谓的公山。而且到了现在就更不同了，现在很多大型的房地产商开发的豪宅商品房所在地，在1957年时相信也很多是坟地，可还是照样供不应求，价格上涨。所以村民们说的话根本和我家的征地不是一码事，请区政府、镇政府干部明察，不要被转移了重点，模糊了视线！

本人持有有效山林证，并且1983年初分山林时，工作人员十分认真，每一户的山界都用石块砖头作界限，我请人挖出山界时，虽历经三十多年，山界依然清晰可见（有相片为证）。当年分山时，按顺序，我家山林位于桂香（即队长严会权）与钟秀招之间。1983年时，当时的政策是分田到户，本来我村的林地就少，当时整座青塘山都是分到每家每户的，根本没有严会权口中所说的“公山”。梅畲快速干线征地开始后，我也亲自上山看过，确认征地标记确实订在我家山林上。只因我家当家男人在征地开始前两个月过世，家中只有我年迈的家婆和尚未成家的孩子。队长严会权冒认山林不成，竟编造“公山”谎言，并鼓动村民到镇政府造谣生事，这样不耻的行为，于我家看来，与当今中央政府狠批狠打的“黑恶势力”别无两样！可恨可耻可悲！在这长达两年的艰难维权当中，我家婆含恨而终，如果最终款项落到村民手中，敢问，你们真的心安理得吗？其实无论村干部还是当时主持征地工作的吴云昌副镇长（现已升为镇人大主席），他们都清楚知道山林是我家的，奈何村民人数众多，以多压小，镇政府不敢作为，怕作为，所以拖至现在一直无法给我家公正的交代。现在是社会主义新时代，不是黑社会时代，也不是拼人口的年代，请梅县区区政府、水车镇人民政府，秉承实事求是、依法依据的态度，还原事实真相，还我家山林赔偿款。

此致：

梅州市梅县区区政府

申请人：熊月娇

联系电话：13431833438

13417468190

2018年5 月14 日

附：证据4份。

水车镇政府不作为、怕作为，任由桥头村小组组员恶意扭曲事实，强行瓜分个人山林征地款

尊敬的县政府、市政府、纪委、林业等县市上级部门：

一、    信访人基本情况：

本人熊月娇，女，1968年11月生，水车镇先锋桥头村村民。本人丈夫于2016年2月去世，家婆黄顺香因痛失爱子，悲痛万分，随后中风瘫痪，因山林征地款艰难维权一年后，后于2017年1月去世。目前家中仅有本人及三名子女，子女均尚未成婚。

本人于2016年至2017年多次到梅县区信访部门反映个人征地赔偿款被挪用的事实（见附件1），均未得到有效解决。后又于今年2018年3月致电梅州市12345平台，讲述本人持有自留山证，梅畲快速干线工程征收本人山林3.305亩，应得山林赔偿款为玖万伍仟壹佰捌拾肆元（95184元）。却因本村村队长严会权见我家中无男人，只有老小，欺凌弱小想我分一份征地赔偿款给他，要我答应从中分20000元给他我没有答应，后来引发了一系列的不公正待遇一事（见附件2，举报信：“如此振兴乡村经济”）。信访平台有反馈消息，却由于桥头镇镇政府不作为，怕作为，因为严会权当时游说村民把我的自留山说成是公山，大家都有钱分，所以大家为了自身利益，都去镇政府闹，镇政府顶不住压力，就把有争议的征地款发放到组小组，任由村小组自行处理赔偿款，导致至今我的山林补偿款项依然没有合理地发放到本人手中。

二、    村小组违规操作，强行瓜分本人合法征地赔偿款

2018年2月27日，在现任生产队队长黄碧芳家里曾召开所谓的“村小组会议”（见附件3），没有镇政府工作人员到场，没有详细记录主持人姓名，参会人员姓名。只有简单粗暴一段“讨论决定，上青圹山林款壹拾叁万伍仟伍佰元，小组总人口捌拾染人，误工补贴每工日壹佰元，总误在18工日，律师费壹仟元，打字复印120元。误工、律师费打字费共计19420元，总余额116080元，到人分配1330元。以上决定，到会村民愿承担一切法律责任。”这壹拾叁万伍仟伍佰元里面，其中玖万伍仟壹佰捌拾肆元是我家的山林征地款，其余为同组村民钟秀招家的征地款。

三、    疑点及诉求

（一）    本人持有《广东省梅县社员自留山证》，证上明确写有“自留山上种植的树木、竹子、果树等，长期归社员所有，允许继承”。根据《中华人民共和国森林法》第一章总则第三条“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”我不明白，自留山证就在本人手上，上面清晰写着界线，上至山顶，下至山脚，左至桂香，右至秀招。我当时也请人割出山界来给镇干部看了的。需要注意的是，此山林证是1983年印发。按当时的做法，村小组根本没有所谓的“公山”，当时所有的集体山林都是直接分发到每家每户的，每家每户都持有这样的自留山征用作耕作。如果目无法纪，强行要把本人的自留山恶意操作成公山分配，那么同时被征地的队长黄碧芳、陈耀年、阙顺香等村民的自留山征和我家的也是一样的，他们的赔偿款为什么却可以没有争议地分到个人手中？是政府征地干部收受红包了？还是见我家男人不在了，老人不在了，来欺负我一个弱质女子，一个弱势家庭？！如果强行说我的是公山，那他们的也应该一并拿出来重新划定，赔偿款也大家分！

（二）为什么梅畲快速干线没有开工征地前，我家的自留山是我的，开工征地后，我家的自留山就被说面积不清晰，界限不清晰，经讨论成公山？根据《中华人民共和国森林法》第一章总则第三条“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”为什么一个村小组的一个会议决定，就可以把我的私人财产瓜分？原先我家自留山面积是3.305亩，每亩的赔偿标准是28800元，合计95184元。“村小组会议讨论决定”后，每人1330元，按这个标准我家只分得6650元。如果是真正的公山，应该持有“公山证”，如果是真正的公山，发放的赔偿款是合法的，无愧于心的，又何须到会人员“承担一切法律责任”？！

（三）如果上青圹山是公山，那我自留山证上的地址去哪了？我的青圹山自留山去哪了？

（四）开这样一个村小组会议，还要在征地赔偿上扣除误工费、打字费、律师费？这些都是队长说的随意一个数字？每开一次这样不合理、不合法的会议，一笔钱就进入了个人口袋中？如果镇政府继续不作为，不敢作为，不依法依规帮我追讨赔偿款，我一直都不同意这个决定，再开几次这样的会议，那这笔11万的赔偿款最终就没有了、进入个人口袋了是吗？

（五）根据《中华人民共和国森林法》，山林赔偿问题有争议时，赔偿款本就不应该发放。为何在我2016年至今持续维权的时候，我的山林款还由镇上发放到村里，由村里发放到其他村民手里？是谁给干部这个权利的？现任人大主席吴云昌一直知道这个事情，但因为2017年底由副镇长（兼任当时征地办主任）升职为现任的人大主席，当时说好的为我主持公道，说我有山林证，这笔赔偿款是我的就是板上钉钉的事情，群众无理取闹也是得不到的。当时我多么相信，就一直等待，可是，现在却转口说已经不是分管这个事情了，不关他事了。然后，现在接手征地事宜的黄伟同志又说这个事情一直是吴云昌跟的，他根本就不了解这个事情，他也处理不了。就这样，官员之间互相推托，我这个艰难的维权之路，耗费了我家大量的人力物力、金钱，还有精神损失，我家婆黄顺香也因这件事含恨而终，一直到现在也没有妥善、公平公正的解决。所以我必须不惧权贵，我相信正义的力量，相信终究有好的、敢于担当的干部为我家主持正义，主持公道！

四、本人诉求

（一）我是本分地道的农村人，我相信我们的人民政府是为人民办事的政府。如果征收的山林证不是我的，我又何必如此辛苦奔波两年维权？只请求水车镇政府、梅州市政府、梅县区政府、林业部门以及其他相关上级部门体恤弱势群体，从群众中来，到群众中去，权为民所系，利为民所谋，为我主持公道，请各有关部门协助将我应得的征地赔偿款无条件尽快发放给我，当时测量的面积是3.305亩，每亩的赔偿标准是28800元，合计95184元。我根本不敢奢望同村小组干部一样待遇，可以补贴我整整两年的误工费、车费路费、打字复印费、精神损失费等。

（二）请求梅州市政府、纪委、梅县区政府对水车镇政府不作为，怕作为，任由村小组村民恶意扭曲事实，强分个人山林征地款的事实给予深入调查，认定以及相应的纪律处分、行政处分，请求梅州市纪检巡查组重点监督水车镇政府领导工作。

（三）请水车镇政府明确分管征地领导姓名及认真接待群众，为群众办实事。我已为这事多次碰壁，实在是身心受创。

在此，对各上级政府、部门的体恤致以诚挚问候，同时静候佳音，拜谢！

附件1   2017.3.29信访受理告知单

附件2  关于梅畲快速干线征地事宜举报信：如此“振兴乡村经济”

附件3  2018.2.2村小组会议1、2页

信访人：梅州市梅县水车镇先锋村村民熊月娇

联系电话：13431833438

13417468190

2018年4月21日

附件1

附件2

举报信：如此“振兴乡村经济”

尊敬的政府、纪委、林业等上级部门：

一、    举报人基本情况：

本人熊月娇，女，1968年11月生，水车镇先锋桥头村村民。本人丈夫于2016年2月去世，家婆黄顺香因痛失爱子，悲痛万分，随后中风瘫痪，后于2017年1月去世。目前家中仅有本人及三名子女，子女均年幼尚未成婚。

二、举报事项：

2015年9月，一条连接梅州城区与畲江工业园区的重要通道——梅畲快速干线公路开始动工，梅畲快速项目是梅州干线公路网“十纵八横六环十三联络”规划中“第八纵”的组成部分，也是市委市政府提出建设“丰华兴梅产业集聚带”战略的重要抓手。这本来是件让群众拍手叫好的大事，毕竟，水车镇是个相对落后的乡镇，而“要致富，必须先修路”。就在大家津津乐道谈论这个消息时，2016年4月的某一天，村民跑到我家来说：“阿娇，你家的山林地被政府征收盖路了！你队长还冒认签名了，你快去看看！”听到消息，我赶紧往自家山林里跑去，看到征用标记确实是钉在了我家自留山上。我立刻打电话问村干部，他说我们生产队队长严会权昨晚已到他家签名，说被征的这块地是他家的。我一听，心想怎么可能？！难道不用看自留山证吗？！我打电话给队长严会权，他的意思是他可以把征地款写回我的名字，把征地款还给我，但是我要从中给一笔钱他。我没有答应，因为我觉得这笔征地款是我家征地应得的赔偿，后来他就挂电话了。我又打电话给镇上负责征地的干部吴云昌副镇长。随后，镇上负责征地的同志陪同我和严会权、严利芳到山上查看。走到山路的时候，严会权示意我不要出声。他又拍着严利芳的手臂说：”老兄，你同我的都还在，前面没有征到，你比较能说，同征地的人搞多一两亩这样分一份给她（指我）。”（意思是如果可以搞多一些地，就可以把这多出来的赔偿款给他）我听到后很诧异，问测量的工程师：“这征地可以多测量吗？如果我的被冒领了，额外测到的能分给我们是吗？”工程师回复说：“不可能，是飞机测量的，误差不会超过千份之二，误差大了我们会丢饭碗的！”

严利芳是我阿叔。原来，严会权冒领我山林钱的事情我阿叔也是知情的，严会权串通他拿我家山林证复印件去冒领！我气得打电话将我阿叔骂了，后来阿叔也表示他是做错了，他会帮我作证把钱要回来。第二天一大早，我阿叔就陪同我到镇政府，拿着我的山林证当着包括吴云昌副镇长、宋工程师、征地郭组长的面，讲出了是严会权串通他来分我山林钱的事实。吴镇长还当面夸赞说我阿叔能讲出实情是好样的，他也会跟严会权说做队长不可以以权谋私，这样做不行！

后来，在吴镇长的指导下，在驻村干部的陪同下，我还特意请了人，请了割草机，共花了三千多元，当面割出了山界给他们看。试问，如果不是自己的地方，在长满杂草高达人身高的山林里，谁能一下子就找到山界？当时我以防万一，还拍照保留了山界的图片。

我满心期待，原以为经过镇政府领导的许诺，我的山林钱很快就会补偿到给我。但是，一直等到2016年11月，整整大半年的时间。同期被征收山林地的黄碧芳、陈耀年、阙顺香等人的征地补偿款已发到他们各自家人的手上了，我的还一点消息都没有。2017年3月，我就亲自到我们梅县信访局上访了。

然后，信访件转至水车镇政府处理。镇政府给了我一份“信访事项受理告知单“，里面内容是说我的信访已被受理，说自受理之日起60日内办理，办理期间不应重复上方或越级上访。如此，我又满心期待地等待我的事情会被公正处理，这期间听说政府要开听证会可是始终没有开。再后来，就是严会权为了堵住悠悠众口（因为作为本村村民，大家都知道哪里的地是谁家的，自然也就知道实际被征的地是我家的，而不是他严会权的），他就游说村民说我家被征的地是公山，公山的补偿款是发放到全村人的，叫大家不要为我作证！落后的山区里，大家的文化素养、素质都相对落后，本着个人利益，此后我到村里找干部里，大家也都不为我作证了！随后我又再次到镇政府找吴云昌镇长等征地干部，而镇政府放言：“你再上访最终也是要我们解决的！”就一直没有作出实质性的处理，而一拖再拖。。。。

本人持有《广东省梅县社员自留山证》，证上明确写有“自留山上种植的树木、竹子、果树等，长期归社员所有，允许继承”。根据《中华人民共和国森林法》第一章总则第三条“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”、第二章　森林经营管理第十七条“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”因此，对于有争议的山林，水车镇政府本应先解决好才发放征林款项。可事实却是，本属于我的征林赔偿款却在村队长煽动是公山的谣言下，于2018年2月被村民瓜分了！

2016年4月开始征地，征地前的两个月，我丈夫因病去世。在随后至今长达两年的艰难维权时间里，我家婆也含恨而终！我仅仅想问一句：如果被征的山林地不是我家的，那我家的山林地又去哪里了！！山林证还在我手里，为何可以如此堂而惶之、厚颜无耻地说征的不是我家的地？！为何其他家家人有男的在，就一点争议都没有？！这不是明摆着欺负我们孤儿寡母吗？！在这长达两年的维权时间中，当时的七队村队长严会权也已经退休了，大概这举措就是在他自己退休前捞的最后一笔贪款吧，大概他认为他退休了就不需要承担任何法律责任了吧，可事情真的如此吗？！在这长达两年的维权时间中，当时负责征地工作的副镇长吴云昌现已升职为镇的人大主席了。大概是他在征地过程中为广大人民谋了“利益”吧？！难道在“严打贪污腐败，打好扶贫攻坚战、对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷”的今天，我们镇是如此振兴农村经济的吗？！

三、诉求

我是本分地道的农村人，我不贪求超过我本应该得到的赔偿款，尽管为了这本应是我家的赔偿款，我已付出了太多时间和额外的精力、金钱。现在，我只有这两个诉求：

（一）请各有关部门协助将我应得的征地赔偿款无条件尽快发放给我，当时测量的面积是3.305亩，每亩的赔偿标准是28800元，合计95184元。

（二）希望上级部门市纪委、省纪委及相关部门同志深入调查水车镇现人大主席吴云昌、先锋村原七队队长严会权有没有借征地之由，贪污受贿，截留征地补偿款、弄虚作假等现象加以调查。

此致

       敬礼

举报人：梅州市梅县水车镇先锋村村民熊月娇

联系电话：13431833438

13417468190

2018年3月22日

附件3