11月3日，梅州市正式印发《梅州市落实“五项管理”工作实施方案》（以下简称《方案》），该《方案》由梅州市教育局根据教育部进一步推动中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质管理（以下简称“五项管理”）的相关文件要求而制定，提出通过规范学校办学行为，减轻学生过重作业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务。

初中书面作业平均完成时间

不超过90分钟

《方案》提出学校要制定作业管理制度，建立作业公示制度，进一步科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。

明确作业管理底线“六要”和“六不得”。要建立作业监管统筹协调机制；要加强作业布置质量研究；要注重作业总量的学科平衡；要控制作业完成总时长；要加强教师作业管理工作考核；要建立作业管理家校社协同机制。其中明确小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

“六不要”则包括不得布置超过课程标准要求的作业；不得布置简单重复性和惩罚性的作业；不得布置超过时长要求的作业；不得布置要求家长检查或代为评改的作业；不得布置统一的网络作业或通过网络下载的作业；不得布置要求学生利用手机完成的作业。

小学上午上课时间不早于8:20

《方案》明确学生睡眠时间要求。要实现小学生平均每天睡眠时间不少于10小时，初中生平均每天睡眠时间不少于9小时，高中生平均每天睡眠时间不少于8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。

严格执行课程计划和作息时间的规定。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学上午上课时间一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；家长应积极配合学校管理，避免学生过早到校，保证学生有充足的睡眠时间。

值得一提的是，《方案》提出小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。指导家长督促学生按时就寝，帮助孩子养成良好的睡眠习惯，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。

学生手机禁入课堂

《方案》提出，学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

学校可通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线或探索使用其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

学生原则上不得将个人手机带入校园，确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机归还学生。

禁止强制学生购买课外读物

在加强课外读物进校园管理方面，《方案》指出，《方案》中所提的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。

对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。

探索将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价

在加强体质健康管理方面，《方案》指出，要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足上好体育课，小学一、二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革。

全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推进体育家庭作业，对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。完善体质健康管理评价考核体系，积极探索将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价。

综合 / 梅州市教育局

图文编辑 / 林瑜  审核 / 刘英梅、刘思燕