为什么教师死亡抚恤金是按本人基本工资的20个月计发,公务员是按人均工资的40个月计发,教师的死亡抚恤金是30000元左右,公务员的死亡抚恤金是100000元左右,依据是什么。又为什么公务员的死亡抚恤金不按本人基本工资的20个月计发。(赖先生)