干部不作为造成的后果该如何处理？

兴宁市水口镇共寨村岭下谢钦城兄弟水田建房，毁路，侵占他人土地，霸占公共地方等建起的房子。可按《土地管理法》第七十七条规定处理吗？同时，对不作为的干部问责及承担相应责任。上级政府部门支持吗？！