据自然资源部8月22日消息,为发挥警示教育作用,督促各地依法依规切实保护耕地,加强生态保护,坚决整改纠正违法违规问题,自然资源部决定集中公开通报2024年国家自然资源督察发现的80个违法违规重大典型问题。
其中,侵占耕地挖湖造景问题4个,“大棚房”问题14个,地方党委政府及部门主导推动违法征地占地、监管不力问题7个,违法占用耕地建设庭院问题7个,永久基本农田“非粮化”问题11个,侵占生态保护红线问题19个,违法采矿问题11个,违法违规用海破坏生态问题3个,整改不力及弄虚作假问题4个。
其中,广东有四地分别因侵占耕地挖湖造景,地方党委政府及部门主导推动违法征地占地、监管不力,永久基本农田“非粮化”,违法违规用海破坏生态被通报。
广东省韶关市翁源县委县政府主导推动侵占耕地挖湖造景问题。
翁源万福生态旅游发展有限公司自2023年2月起,未经批准擅自占用翁源县龙仙镇联群村、石背村土地280.27亩(耕地62.18亩)建设东华山风景区文旅提升工程,实地已建成景观湖和绿化景观。其中,景观湖面积143.89亩(耕地31.33亩)。该项目2023年2月动工后,翁源县自然资源局于2023年11月才进行立案,在立案调查阶段,项目仍在建设。2024年5月督察发现时,尚未作出行政处罚决定,项目主体工程已基本建成。
翁源县委、县政府分别召开县委常委会议、县政府常务会议,在明知无合法建设用地手续情况下,限定项目开发时间,盲目推动项目建设,耕地保护主体责任落实不到位。翁源县自然资源局、龙仙镇政府监管和执法责任落实不到位,对该违法用地问题立案不及时,制止、查处不力。
督察指出问题后,翁源县政府已组织复耕复绿。
广东省梅州市丰顺县留隍镇政府默许纵容,广东珠光文化旅游有限公司违法占用梅州市丰顺县永久基本农田建设十里凤凰·原乡文旅项目问题。
2022年12月至2024年5月,广东珠光文化旅游有限公司未经批准擅自占用广东省梅州市丰顺县留隍镇口铺村集体土地43.96亩(耕地41.18亩,其中永久基本农田41.16亩)建设十里凤凰·原乡文旅项目,实地已建成游客服务中心、停车场、儿童乐园、露营基地、帐篷民宿等非农设施及绿化景观。
丰顺县政府耕地保护主体责任落实不到位,耕地保护责任传导、压实不够。丰顺县自然资源局监管和执法责任落实不到位,发现违法用地问题后,先后向留隍镇政府下发8份整改通知,但未有效制止和查处项目违法建设。留隍镇政府在引进项目过程中,未严格落实耕地保护主体责任和监管、执法责任,对项目持续违法建设行为,不制止、不查处。梅州市、丰顺县两级农业农村、文化旅游主管部门耕地保护共同责任落实不到位,在该项目存在违法用地问题情况下,将其评为2023年度市级休闲农业与乡村旅游示范点,进行示范推广。
督察指出问题后,留隍镇政府已组织复耕复绿。
广东省湛江市遂溪县政府及农业农村、自然资源部门对违规占用永久基本农田种植绿化装饰草皮监管不力问题。
2023年1月至2024年5月,姚某某、李某某违反国办发明电〔2020〕24号文件关于“禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物”规定,租用遂溪县城月镇遂溪林场迈进林队282亩永久基本农田,顶风违规种植绿化装饰草皮。
遂溪县政府耕地保护主体责任履行不到位,国办发明电〔2020〕24号文印发后对辖区内相关问题排查整治不彻底;遂溪县农业农村局未落实部门监管责任,对耕地流转指导、管理不到位,对占用永久基本农田种植绿化装饰草皮的违规行为,未发现、未报告。遂溪县自然资源局、城月镇政府耕地保护日常动态巡查不严,未能及时发现、制止种植草皮破坏耕地问题。
督察指出问题后,城月镇政府已组织复耕。
广东省湛江市麻章区湖光镇金兴村村民清理重建养殖池塘破坏红树林问题。
2022年6月,湛江市麻章区湖光镇金兴村村民在养殖池塘清理重建过程中,损毁塘内红树林,涉及“三调”红树林图斑面积34.22亩,全部位于2017年广东省人民政府批复的海洋生态保护红线和2022年广东省“三区三线”划定成果中的生态保护红线内,其中4.39亩位于广东湛江红树林国家级自然保护区。2023年1月至3月期间,广东湛江红树林国家级自然保护区管理局督促当事人进行红树林异地补种,面积7.02亩。截至2024年督察时,受损的红树林尚未完全修复到位,也未依法对破坏红树林行为实施处罚。
湛江市、麻章区政府落实严守生态保护红线、红树林保护的主体责任不到位。湛江市、麻章区林业主管部门落实森林资源保护监管责任不到位,未依法查处破坏红树林资源行为。保护区管理机构落实日常监管责任不到位,未有效保护自然保护区内的自然环境和自然资源。湛江市、麻章区农业农村主管部门落实养殖活动监管责任不到位,未有效落实养殖水域滩涂规划的功能定位和相关管制措施。湛江市、麻章区自然资源(海洋)主管部门落实生态保护红线和红树林保护监管责任不到位,未有效监督实施生态红线刚性约束作用,未采取有效措施保护红树林。