小区养狗，在空中花园遛狗，不拴狗，狗乱吠怎办？

小区养狗，晚上10点半后一中年女在空中花园遛狗，但从不拴狗，狗见到人就乱吠或冲跑到陌生人那乱吠，第一，狗叫声非常吵，影响小区住户休息.第二，过往人员不太敢从空中花园经过，怎办？