为啥广梅中路设置了水泥底座的隔离栏后两边少了一条车道

近期从城西下高速往市区开的时候，发现广梅中路的水泥底座做好了，但为啥两边少了一条车道，原来双向6车道变成双向4车道了？最边上那窄窄的车道又是干什么的？这样对通行能力不会有影响吗？